Олег Царёв: Президент России Владимир Путин предложил подумать над введением на Украине временного управления ООН для подготовки страны к выборам
Президент России Владимир Путин предложил подумать над введением на Украине временного управления ООН для подготовки страны к выборам. Он напомнил, что такое управления уже неоднократно бывало в истории. Что же это были за ситуации и насколько они близки к украинской? Прецедентов управления ООН было пять:
Западная Новая Гвинея, ныне часть Индонезии (1962-1963, 7 месяцев)
Камбоджа, ныне суверенное государство (1992-1993, 1 год 7 мес)
Восточная Славония, ныне часть Хорватии (1996-1998, 2 года)
Восточный Тимор, ныне суверенное государство (1999-2002, 2 года 7 мес)
Косово, ныне частично признанное государство (с 1999, формально по настоящее время, но фактически по январь 2008).
Общих черт у всех администраций было две. Во-первых, они не навязывались вопреки желанию властей этих территорий, а создавались либо на безвластных землях, либо с согласия фактически контролирующих их режимов. Во-вторых, они разоружали вооруженные группы на подконтрольных им территориях, то есть проводили демилитаризацию.
По своим же задачам администрации разделялись на 3 типа:
готовящие территории к передаче из-под контроля колониальных или самопровозглашенных властей под суверенитет ранее не контролировавшего их государства Новая Гвинея, Восточная Славония;
готовящие территории, откуда ушло контролировавшее их государство, к выполнению государственных функций де-юре или де-факто Восточный Тимор, Косово;
заменяющие дисфункциональную власть суверенного государства с целью его подготовки к эффективному возобновлению государственных функций после гражданской войны Камбоджа.
Как видим, Украина сейчас ближе всего к ситуации в Камбодже. Однако есть и существенные различия. В Камбодже власть, которая в 1979 свергла людоедский режим красных кхмеров и сидела в столице, никогда не контролировала всю страну, не имела мирового признания. В частности, в ООН Камбоджу представляла вооруженная оппозиция, которая вела с властью гражданскую войну. Администрацию ООН создали по просьбе самой Камбоджи, там сформировали правительство из всех участников гражданской войны, чтобы подготовить страну к выборам.
На Украине всю территорию за линией боевого столкновения контролирует киевский режим, который, конечно, не согласится приглашать кого-либо править за себя. Однако это не значит, что аналогия не может возникнуть.
4 месяца назад я уже описывал сценарий, на который есть надежды в некоторых кабинетах в России: в случае мира и под влиянием поражений в войне Украина расколется на территории, контролируемые враждующими между собой минигруппировками правительствами национальной обороны, национальной капитуляции, другими квазиструктурами.
Тем не менее, сейчас до реализации этой ситуации очень далеко. Мир отодвигается. До военного разгрома Украины тоже далеко. Киевская хунта крепко держит власть и добровольно передавать её не собирается ни России, ни ООН. Значительная часть западного мира помогает и дальше готова помогать Украине. А если власть на Украине вдруг и посыпется, то России лучше самой, без посредников, взять её под контроль.
С формальной точки зрения Зеленский нелегитимен. Парламент нелегитимен, потому что продление военного положения вносилось и подписывалось нелегитимным президентом, то есть юридически ничтожно. А если так, то причин откладывать выборы в Раду не было, и Рада тоже просрочена. То есть в стране нет легитимной власти. Но по факту эта власть есть, и она контролирует страну. Опять-таки ее признают в мире. Мы опять возвращаемся к тому, что установить внешнее управление в Украине невозможно, пока Украина не рассыпется или пока Киев сам не откажется от власти и не передаст её в руки ООН.
Возможно, предложение Владимира Путина ввести в Украине внешнее управление ООН связано с тем, что стала известна информация, что Зеленский и ко готовятся фальсифицировать выборы в свою пользу. Тогда выборы на Украине становятся бессмысленными. Возможно, существует информация, что Трамп может надавить на Зеленского, и он сам уйдет в отставку и передаст власть ООН. В ближайшее время это станет понятно.