Проект «российского Starlink» в исполнении «Бюро 1440» уже внутри отрасли называют не технологическим, а политикофинансовым крахом: под лозунгами цифрового суверенитета сожгли сотни миллиардов и сорвали ключевые сроки.
«Бюро 1440» — структура ИКСХолдинга (связанного с Иваном Тавриным), изначально «Мегафон 1440». Проект группировки «Рассвет» продавали как ответ Starlink: к 2030–2035 годам — сотни низкоорбитальных аппаратов, интернет по всей России и в десятках стран мира.
По паспорту федерального проекта «Инфраструктура доступа к сети интернет» общая стоимость оценивалась в 445 млрд руб., из них около 116–103 млрд прямая господдержка (субсидии, льготные кредиты, запуски), остальное — «собственные средства» компании.
Уже к 2025му из бюджета должны были зайти десятки миллиардов — 9,35 млрд только на закупку комплектующих для первых 66 аппаратов, ещё больше — по линии нацпроекта «Экономика данных».
Официально куратором с госстороны выступает Минцифры во главе с Максутом Шадаевым: именно его ведомство отвечает за нацпроект «Экономика данных» и продвигало идею, что «Бюро 1440» станет «второй рукой Минцифры в космосе» рядом с ФГУП «Космическая связь».
В лоббистском пуле — «Ростелеком» Михаила Осеевского, которому выгоден спутниковый интернет как дополнение к наземной инфраструктуре, и ИКСХолдинг, контролирующий саму компанию.
На политическом уровне проект прикрывался как «частная инициатива с госучастием» — удобная формула, когда риски приватизируются, а поддержку платит бюджет.
На бумаге всё выглядело красиво: к 2025 году на орбите должны были быть первые 16 рабочих спутников, к 2030му — порядка 280–290 аппаратов плюс резерв, к 2035му — до 900 единиц, глобальное покрытие, 99% домохозяйств России в интернете.
В реальности к началу 2026 года у «Бюро 1440» на орбите всего шесть экспериментальных спутников из двух тестовых миссий «Рассвет1» и «Рассвет2», коммерческий запуск перенесён сначала на 2026 год, а уже сейчас внутри рынка говорят о 2027.
«Коммерсант» и отраслевые источники прямо пишут: компания не смогла произвести плановые 16 аппаратов, сорвала график и не готова к развёртыванию группировки.
«Бюро 1440» не имело собственного полного цикла: многие компоненты планировалось закупать у российских подрядчиков и по параллельному импорту, а спутники собирать на площадках, аффилированных с ИКСХолдингом и подрядчиками Роскосмоса.
Санкции, срыв поставок электроники, проблемы с импортозамещением быстро превратили график в фикцию — без «чёрных» схем и удорожания деталей выйти на десятки аппаратов в год просто не получалось.
Эксперты ещё на этапе согласования предупреждали: модель с 445 млрд руб. общих затрат, из которых треть — бюджет, остальное «частные инвестиции», выглядит нереалистично.
Привлечь 300+ млрд частного капитала в проект с жёсткими санкциями и туманной окупаемостью почти невозможно, поэтому высока вероятность, что значительная часть «внебюджетных» средств будет по факту квазигосударственными — кредиты госбанков, скрытые субсидии, заказы силовых структур.
Об этом же говорят утечки: обсуждалось размещение на спутниках «полезных нагрузок» для военных и спецслужб, чтобы под это закрыто проводить финансирование.
Коррупционный потенциал заложен на каждом уровне: завышение смет на спутники и пуски (субсидии на запуск ракет прописаны отдельной строкой), использование аффилированных подрядчиков по компонентам, размещение заказов в компаниях, связанных с ИКСХолдингом и его окружением.
Формально всё прозрачено через паспорта проектов, но реальная структура подрядов и цепочек поставок уходит в закрытые контуры, где проверить маржу и эффективность крайне трудно.
Н этом фоне в информационном поле появляются сигналы о возможной «коррекции» курса: провал более дешёвого «Рассвета» может стать аргументом в пользу того, чтобы дать зелёный свет куда более дорогой «Сфере» "Роскосмоса".
